Ответственность генерального директора перед законом и компанией
Ответственность генерального директора наступает в тот момент, когда оглашается решение о его назначении. На генерального директора распространяются нормы гражданского, административного, налогового и уголовного права. Подробно об этом – в нашей статье.
В этой статье вы прочитаете:
Какая ответственность у генерального директора в организации
Какая действует ответственность у генерального директора с 2015 года
Какие допускаются нарушения, чтобы избежать ответственности
Может ли возлагаться ответственность на бывшего генерального директора
Какая ответственность налагается на генерального директора
Ответственность генерального директора ООО регламентируют статьи Трудового, Уголовного кодекса и КоАП. Виды ответственности генерального директора:
уголовная;
заключения на несколько лет.
Когда наступает уголовная ответственность генерального директора
Положениями УК РФ устанавливается уголовная ответственность генерального директора ООО при преступных действиях в отношении граждан, либо при крупных экономических махинациях.
Многие статьи, в рамках которых возможно уголовное преследование руководителя компании, перекликаются с административными правонарушениями. Грань по переходу административной ответственности в уголовную определяется по размеру ущерба. В частности, намеренное банкротство либо незаконное предпринимательство могут квалифицироваться и по УК, и по КоАП, в зависимости от «размаха» деятельности.
Уголовная ответственность за указанные действия возлагается лично на директора организации, без учета материального ущерба:
– при неправомерном увольнении/отказе принимать на работу беременную женщину либо с малолетним ребенком до 3 лет (ст. 145);
– при невыплате заработной платы персоналу свыше 2 месяцев из корыстных побуждений (ст. 145.1);
– в случае превышения полномочий (ст. 201);
– при нарушении авторских прав (ст. 146, 147);
– при коммерческом подкупе (ст. 204).
К числу экономических преступлений, наказание при которых возлагается на генерального директора организации, относятся к главе 22 УК РФ, среди которых следующие:
– незаконное предпринимательство в крупном (более 1.5 миллиона рублей) и особо крупном размере (от 6 миллионов рублей). Под размером подразумевается доход, который извлечен в результате деятельности, либо ущерб для граждан, государства или юридических лиц;
– «отмывание» средств, полученых финансовым путем;
– неправомерное получение кредита с ущербом свыше 1.5 миллиона рублей;
– злостное уклонение от погашения долгов перед кредиторами;
– недобросовестная конкуренция с ущербом крупным (от 1 миллиона рублей) и особо крупным (от 3 миллионов рублей), или полученными в результате неё доходами от 5 миллионов рублей;
– при разглашении коммерческой тайны;
– при незаконном заимствовании товарного знака, приводя к ущербу более 1.5 миллиона рублей;
– неуплата таможенных сборов более 3 (крупный) и 36 миллионов рублей (особо крупный ущерб);
– нарушения при эмиссии бумаг с ущербом от 1 миллиона и от 2 миллионов рублей соответственно;
– умышленное, фиктивное банкротство с ущербом более 1.5 миллионов рублей.
УК РФ в рамках «некрупных» преступлений устанавливает в отношении должностных лиц следующие виды санкций:
– штраф размером до 300 тысяч рублей;
– общественные работы до 480 часов;
– арест до полугода;
– заключение в места лишения свободы до 7 лет.
При более серьезных преступлениях утверждаются штраф размером до 1 миллиона рублей, принудительные работы до 5 лет и лишение свободы до 12 лет.
Как себя вести, если вас обвиняют в сговоре с «однодневками»
Владимир Ардашев, управляющий партнер юридической фирмы «Ардашев и партнеры», Екатеринбург
При взаимодействии с компаниями, которые могут быть «однодневками», всегда существует риск уголовного преследования. Что предпринять в ситуации, если предприятие сталкивается с обвинением в сотрудничестве с такими поставщиками? В первую очередь, убедительно продемонстрируйте деловую цель сделки. Не уходите от ответа – наоборот, нужно предоставлять информацию, фильтруя ее в подходящем вам свете. Аргументы могут быть такие: у «однодневки» обширные связи с прочими контрагентами, вы не являетесь единственным покупателем организации. В качестве доводов могут быть отмечены выгодные условия сделок, счета в одном банке, что позволяет добиться высокой скорости платежей. Также вы и ваши сотрудники должны ответить на ряд вопросов:
Откуда вам стало известно о поставщике? Среди самых убедительных источников отмечаются СМИ, реклама, рекомендации партнеров. Весомый аргумент – указать, что контрагента проверила служба безопасности.
Кто из сотрудников компании общался с партнером, с кем конкретно взаимодействовал, когда, где? Как реализовывалась сделка? Следует подготовить к данным вопросам своих работников заранее, обязательно для них должна быть обеспечена психологическая поддержка.
Но серьезным аргументом все указанные факторы станут лишь при условии их документирования. При отражении информации на бумаге вы формируете обоснование выбора контрагента, его «досье». Да, сбором всех данных занимается не сам генеральный директор. Ему предстоит определить, на кого из сотрудников возлагается ответственность за получение сведений, кто занимается их обработкой, в каких ситуациях нельзя работать с партнером.
Корпоративные игры: развлекательные, обучающие и деловые
Требуется разработка письменного специального «стандарта» безопасности по взаимодействию с контрагентами, под роспись с которым знакомим сотрудников. Также рекомендуется периодически издавать приказы о дисциплинарном наказании для нерадивых работников, которые допустили нарушение стандарта. За счет этого удастся произвести на проверяющих должный эффект.
Когда наступает материальная ответственность генерального директора
Руководителю организации предстоит самому принимать решения в отношении функционирования компании, часто совмещая свою работу и обязанности главного бухгалтера. Чтобы избежать возможных злоупотреблений положениями трудового кодекса, устанавливается положение, по которому генеральному директору необходимо отвечать за ущерб предприятию при допущенных ошибочных действиях. Материальная ответственность распространяется в отношении гендиректора не только по прямым убыткам по его вине, но также и выгоде, упущенной по причине его бездействия.
Первый случай предполагает нанесение действительного материального ущерба:
– возмещение стоимости утраченного имущества;
– компенсация издержек, с которыми лицо столкнулось при восстановлении прав, нарушенных по вине руководителя.
Второй случай рассматривает недополученные доходы, которые могло бы заработать общество при условии принятия всевозможных шагов руководителей, достаточных и своевременных. Расчет материального урона, который должен возместить генеральный директор, производится согласно нормам гражданского законодательства. В соответствии со статьей 53 п. 3 ГК РФ, у участников общество есть право требовать от директора выплачивать компенсацию убытков, понесенных по его вине, в рабочем порядке, без обращения к сторонним инстанциям.
Когда наступает материальная ответственность генерального директора
ООО и его руководитель с позиции ответственности за административные правонарушения представляют собой отдельные субъекты. Руководитель является должностным, а ООО – юридическим лицом. Соответствующее наказание накладывается и в отношении директора, и организации. При этом одно другое не отменяет.
Согласно КоАП, перечень «административки» со штрафом до 5 000 рублей для гендиректора включает:
- Нарушение прав потребителей (ст.14.7), санитарных требований (ст.6.3) и правил торговли по отдельным видам товаров (ст.14.15).
- Незаконное кредитование (ст.14.11).
- Мелкие правонарушения, поднадзорные налоговому ведомству:
– несоблюдение сроков постановки на учет (ст. 15.3);
– предпринимательская деятельность без регистрации и лицензирования (ст. 14.1);
– задержка с подачей декларации (ст.15.5) и сведений о банковских счетах (ст.15.4);
– сокрытие данных для налогового контроля (ст. 15.6);
– работа без контрольно-кассовой машины (ст.14.5);
– несоблюдение кассовой дисциплины (ст.15.1) и порядка ведения бухучета и отчетности (ст. 15.11);
– нарушение сроков отчетности по валютным операциям (ст. 15.25).
Директор по продажам: задачи и функции
Штрафами в размере 5 000–30 000 рублей и /или дисквалификацией на 3 года наказываются:
– нарушения законодательства в сфере рекламы (ст. 14.3), таможенного оформления (ст.16), госрегистрации юрлиц (ст. 14.25);
– недобросовестная конкуренция (ст. 14.33), неправомерное использование чужого товарного знака (ст. 14.10);
– фиктивное банкротство, преднамеренное доведение фирмы до банкротства (ст. 14.12);
– ненадлежащее качество товаров и услуг (ст. 14.4);
– непредоставление информации, требуемой антимонопольным (ст. 19.8) и органам власти (ст. 19.7.3);
– несоблюдение порядка проведения общих собраний (ст. 15.23.1);
– непредоставление сведений о зарубежных валютных счетах фирмы (ст. 15.25).
Крупные штрафы – более 30 тысяч рублей, в размере, который равен сумме валютной операции. Их выплата производится руководителями ООО при несоблюдении положений пожарной безопасности, миграционного законодательства по привлечению иностранной рабочей силы с допущенными нарушениями, также при осуществлении незаконных операций.
Ответственность генерального директора за неуплату налогов
УК РФ предполагает 4 статьи, при которых действуют наказания по факту налоговых преступлений:
– ст. 198 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица»;
– ст. 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации»;
– ст. 199.1 «Неисполнение обязанностей налогового агента»;
– ст. 199.2 «Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов».
Не всегда положения уголовной ответственности предполагают лишение свободы для руководителя. Каждая статья может устанавливать и штраф (см. таблицу). Определяется конкретное наказание судом. Также для осужденного гендиректора может устанавливаться запрет нахождения на руководящих должностях в течение 3 лет на любом предприятии либо запрет на ведение определенной деятельности.
Таблица.
Статья
Случаи применения
Ответственность руководителя предприятия и наказание за неуплату налогов
198 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица»
Уклонение в крупном размере:
неуплата налога (сбора) на сумму более 300 000 руб.;
неуплата налога на сумму свыше 100 000 руб., если это больше 10 процентов от начисленных налогов и сборов
Штраф от 100 000 до 300 000 руб.
Штраф в размере зарплаты (дохода) осужденного, начисленной ему за один-два года
Арест на срок от четырех до шести месяцев
Лишение свободы на срок до года
Уклонение в особо крупном размере:
неуплата налога (сбора) на сумму более 1,5 млн руб.;
неуплата налога на сумму свыше 500 000 руб., если это больше 20 процентов от начисленных налогов и сборов
Штраф от 200 000 до 500 000 руб.
Штраф в размере зарплаты (дохода) осужденного, начисленной ему за полтора – три года.
Лишение свободы на срок до трех лет
199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации»
Уклонение в крупном размере:
неуплата налога (сбора) на сумму более 1,5 млн руб.;
неуплата налога на сумму свыше 500 000 руб., если это больше 10 процентов от начисленных налогов и сборов
Штраф от 100 000 до 300 000 руб.
Штраф в размере зарплаты (дохода) осужденного, начисленной ему за один-два года
Арест на четыре – шесть месяцев
Лишение свободы на срок до двух лет
Дополнительно могут запретить занимать определенные должности (например, Генерального Директора) или вести определенную деятельность на срок не более трех лет
То же деяние, но совершенное группой лиц по предварительному сговору
Уклонение в особо крупном размере (таковым считается неуплата налога на сумму более 7,5 млн руб. или на сумму свыше 2,5 млн руб., если это больше 20 процентов от начисленных налогов и сборов)
Штраф от 200 000 до 500 000 руб.
Штраф в размере зарплаты (дохода) осужденного, начисленной ему за период от одного до трех лет
Лишение свободы на срок до шести лет
Дополнительно могут запретить занимать определенные должности или вести определенную деятельность на срок не более трех лет
199.1 «Неисполнение обязанностей налогового агента»
Уклонение в крупном размере (установлен в статье 199 УК РФ)
Наказание соответствует применяемому для аналогичных случаев в статье 199 УК РФ
Уклонение в особо крупном размере (установлен в статье 199 УК РФ)
Наказание соответствует применяемому для аналогичных случаев в статье 199 УК РФ. Исключение – по статье 199.1 УК РФ штраф взыскивается в размере дохода, начисленного за период от двух до пяти лет
199.2 «Сокрытие денежных средств либо имущества… за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов»
Уклонение от погашения задолженности, составляющей более 250 000 руб.
Штраф от 200 000 до 500 000 руб.
Штраф в размере зарплаты (дохода) осужденного, начисленной ему за полтора – три года
Лишение свободы на срок до пяти лет
Дополнительно возможна дисквалификация руководителя на срок до трех лет
Но следует учесть – в Госдуме рассматривался законопроект, который предполагал ужесточение наказания по факту уклонения от уплаты сборов и налогов, увеличивая при этом срок лишения свободы до 5 лет.
Статью 198 УК РФ к генеральному директору применяют крайне редко
Артем Родионов, налоговый эксперт, Москва
Следует сразу подчеркнуть – в отношении гендиректора редко применяется ст. 198 ГК РФ. К этой группе риска относятся только руководители, одновременно выступающие предпринимателями. Предположим, директор зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, занимаясь предоставлением определенных услуг для фирмы, которой управляет.
Мозговой штурм: примеры, правила проведения
При их оплате компания снижает базу по налогу на прибыль, ставка которого составляет 24%. Сам гендиректор с дохода по сделке уплачивает налог 6%. Общая величина платежей компании в бюджет в результате уменьшается. В таком случае возможны сомнения налоговой инспекции в реальности предоставления услуг. Если удастся доказать фиктивность данных услуг, придется столкнуться со штрафом по ст. 122 НК РФ – 20% от неуплаченных налогов (либо вдвое больше, если инспектор смог доказать умышленность дохода от налогообложения). Информация также может быть передана в подразделение по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями.
Как добиться минимизации соответствующих рисков? Когда гендиректор становится предпринимателем и оказывает услуги своей организации, главное – показать деловую цель и достоверность сделок. Руководитель, как правило, только контролирует исполнение данной задачи, а решением предстоит заниматься её юридической службе. Она занимается подготовкой ответов по 6 главным вопросам, которые могут возникнуть у проверяющих.
Когда наступает субсидиарная ответственность генерального директора
Долги фирмы «повесить» на собственников и наемного директора практически невозможно. В этом и заключается преимущество ООО на случай финансовой катастрофы – максимальная опасность для учредителей заключается лишь в потере своей доли в уставном капитале и части своего имущества, которое было передано во владение обществу.
Но необходимо различать задолженности, возникшие у общества при нормальном хозяйственном риске, и умышленного доведения предприятия до несостоятельности. В случае, если было доказано последнее, существует теоретическая вероятность взыскания задолженностей организации из личных средств владельцев и руководителя.
Наступает наказание директора и в случае, если по результатам рассмотрения претензий со стороны кредиторов был выявлен факт отсутствия бухгалтерского учета и отчетности, либо в случае недостоверности данных в них.
Можно ли привлечь генерального директора к дисциплинарной ответственности
Дисциплинарную ответственность гендиректора ООО устанавливают статьи 192 и 195 ТК РФ. Если директор нарушил трудовое законодательство, если совершены действия, нарушающие коллективный договор ООО, в отношении него действует дисциплинарное взыскание – в виде выговора, замечания либо увольнения.
Фирменный стиль: шаблоны, примеры
Сложным представляется привлечение руководителя к дисциплинарной ответственности, если директор является и учредителем. Поскольку в этом случае необходимо соблюдение общего порядка статьи 193 ТК РФ, которая гласит, что работодателю до применения дисциплинарного взыскания от сотрудника необходимо запросить письменное объяснение. Возникает ситуация, когда директор, являющийся в нашем случае работодателем, должен запросить объяснительную сам у себя.
Данная статья также устанавливает применение дисциплинарного взыскания не позднее 1 месяца со дня выявления проступка, без учета времени болезни сотрудника, отпуска и времени, требующегося для учета мнения представительного органа работников.
Ответственность бывшего генерального директора
Ответственность в отношении бывшего директора возможна следующая:
уголовная;
гражданско-правовая.
Если рассматривать дисциплинарную и административную ответственность, то последняя может применяться лишь в отношении действующего «должностного лица». Следовательно, невозможно её применение в отношении бывшего директора. На учредителей не возлагается административная ответственность за организацию, поскольку к числу «должностных лиц» не относятся. Возможно применение дисциплинарной ответственности лишь по отношению к работнику, который продолжает действовать в трудовых отношениях.
Если говорить об уголовной ответственности, то самый актуальный вопрос относится к уклонению от уплаты налогов с организации.
Следует учитывать – личная ответственность генерального директора, подписывающего документы, полностью исключается только по истечении сроков давности, являющихся основанием для освобождения уголовной ответственности, в соответствии со статьей 78 УК РФ. Не предусмотрено освобождение от ответственности при ликвидации фирмы.
Стимулирование персонала: материальное и нематериальное
Ответственность перед кредиторами-третьими лицами. В соответствии с комплексом норм, которые действуют по нескольким нормативно-правовым актам. Возможно привлечение директора и учредителей организации к ответственности – возмещение убытков третьим лицам при умышленном банкротстве либо при банкротстве по своей вине.
На лица, контролирующие должника, возлагается субсидиарная ответственность по денежным обязательствам должника и/или обязанностям по уплате обязательных платежей с момента приостановления расчетов с кредиторами по требованиям вреда для имущественных прав кредиторов при исполнении указаний контролирующих должника лиц либо при исполнении обязательств при недостаточности своего имущества, которое составляет конкурсную массу.
Возможно предъявление данных исков при конкурсном производстве арбитражным управляющим по его инициативе, или на основании решения комитета кредиторов либо собрания кредиторов.
7 заповедей генерального директора, которые помогут избежать тюрьмы
Первая заповедь – осмотрительность в действиях, которые могут расцениваться как мошеннические
Совет. Не усугубляйте ситуацию и не совершайте действия, которые могут регламентироваться УК РФ. Не давайте для конкурентов повод пойти в прокуратуру. Также полезны консультации с юристами о свободе своих действий – в частности, при работе с субсидиями, кредитными средствами, для погашения крупной задолженности перед своими партнерами.
Вторая заповедь – не нужно ограничивать конкуренцию
Руководители многих компаний пытаются не дать развиться новому конкуренту на рынке. Могут с этой целью даже объединяться, предпринимая совместные действия против нового конкурента.
Совет. Если планируете ради бизнеса сговор с конкурентами, не нужно заключать письменный договор. Ведь в таком случае у ваших временных партнеров появится возможность уничтожить компанию – доказательство непреднамеренных действий. Лучше обходить нового участника рынка за счет нестандартных решений – к примеру, соглашение с конкурентами по совместному продвижению товаров.
Третья заповедь – не доводите компанию до банкротства
Совет. Периодически необходим внутренний аудит для выявления долгов компании, кто виноват в их появлении, быть может, топ-менеджеры занимаются хищениями – тогда не потребуется срочное спасение активов.
Четвертая заповедь – контролировать, чтобы размер неуплаченных налогов не был «крупным»
Необходим контроль задолженности по налогам. Если приходится откладывать их уплаты, следует заранее подготовить доказательства, подтверждающие ваши действия без злого умысла.
Пятая заповедь – обеспечьте соблюдение в компании правил охраны труда
Необходимо проверить соблюдение на предприятии следующих правил: инструктаж работников по правилам техники безопасности, обязательные медицинские осмотры, выдача средств индивидуальной защиты для работников. Необходимо проконтролировать указание в трудовых договорах начальника службы охраны и главного инженера ответственности по факту невыполнения действующих положений законодательства.
Шестая заповедь – осмотрительность при выплате заработной платы
Если компании приходится задерживать выплату заработной платы, нужно для работников сообщить – за каждый день просрочки будут предоставлены пени согласно ст. 236 ТК РФ). Это небольшая сумма для компании, однако персонал обязательно оценит. Также следует сообщить, когда сможете выдать деньги хотя бы частично. Другая рекомендация – для работников нужно ввести возможность обращения для обсуждения заработной платы лично к вам.
Седьмая заповедь – своевременный возврат долгов
Если компания столкнулась с финансовыми трудностями, без возможности рассчитаться с кредиторами в положенные сроки, необходимо о данной ситуации сообщить партнерам, прося об отсрочке уплаты задолженностей.
Требования к менеджеру по продажам: как найти лучшего из лучших
За сговор компанию оштрафовали на 26 млн руб., а на директоров завели уголовные дела
Екатерина Шестакова, генеральный директор компании «Актуальный менеджмент», Москва; кандидат юридических наук
Государственный заказчик сообщил антимонопольной службе Ханты-Мансийского автономного округа о факте сговора 2 участников аукциона права поставки лекарственных препаратов и медицинской продукции.
Не прибыла на первые торги компания «Фармос-Анна», на вторые – «Протек». Заказчику в результате пришлось заключать соглашение с единственным участником, а цена была максимальной. Компании предъявили письменное обоснование своих действий, однако представители ФАС РФ требовали устранить нарушение. Представители компаний направили судебный иск, но там было принято решение о штрафе.
Информация об авторе и компании
Артем Родионов, налоговый эксперт, Москва. Практикующий налоговый эксперт, автор ряда статей и книг, в том числе книги «Налоговые схемы, за которые посадили Ходорковского» (М.: Вершина, 2007). Член рабочей группы по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики при Торгово-промышленной палате России.
Владимир Ардашев, управляющий партнер юридической фирмы «Ардашев и партнеры», Екатеринбург. Юридическая фирма «Ардашев и партнеры» работает с 1995 года. Помимо налогового планирования, защиты прав налогоплательщиков, участия в хозяйственных и административных спорах, компания активно ведет научно-образовательную и общественную деятельность (налоговые форумы, конференции, семинары, круглые столы и т. п.). Компания была одним из инициаторов рассмотрения в Конституционном суде громкого дела по «адвокатской монополии». Среди клиентов – ООО «Метрострой-ПТС», ОАО «Мечел», ОАО «Свердловэнерго».
Екатерина Шестакова, генеральный директор компании «Актуальный менеджмент», Москва; кандидат юридических наук. Окончила Московский государственный открытый университет по специальности «юриспруденция», Московский государственный университет дизайна и технологии по специальности «менеджмент организации» и Московский институт лингвистики по специальности «лингвист-переводчик». Долгое время работала в системе Министерства иностранных дел, а также в компании «Почта России». С 2010 года – в нынешней должности.